习近年来多次讲话强调，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的第一个任务”“实现高水平质量的发展是‘十四五’乃至更长时期我们国家的经济社会持续健康发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局”。近日，中国工业报社持续开展高水平质量的发展调研行活动，由副社长带队走进京仪集团调研交流，集团党委书记、董事长秦海波，党委副书记、工会主席郑辉，副总经理王军及有关部门负责人代表参会。

  党的二十届三中全会《决定》提出“深化国资国企改革”“推动国有资本和国有企业做强做优做大”。恰逢新中国成立75周年，京仪集团作为老牌制造企业，为祖国交上了一份亮眼的国企改革“优秀答卷”，其多年来持续深化改革的成功经验，值得被行业企业借鉴。

  据京仪集团党委书记、董事长秦海波表示，京仪集团成立于1983年，是一家因改革而生，也因改革而发展的企业。41年走来，京仪先后经历了从北京市电子仪表工业局到总公司、控股公司、集团公司的改革，2010年曾引进京能集团、国管中心参与京仪科技的股权多元化改革。由于这些改革未真正涉及国企产权制度层面，虽取得一定成效，但未能从根本上解决企业自主创新、高效发展的问题。2016年，在国有企业深化改革的大背景下，京仪集团主动寻求变革，围绕半导体与专用设备业务发展，试点实施京仪装备团队持股改革，京仪集团（45%）与改革团队持股平台（30%）、社会资本（25%）共同出资设立京仪装备公司，注册资本7000万元人民币。2023年11月29日京仪装备成功登陆科创板（股票代码688652）成为2023年唯一一家北京市属国企科创板IPO企业，首发市盈率65.44倍，募集资金总额13.42亿元。短短7年的时间，京仪装备的成功上市实现京仪集团拥有上市公司的突破，这不仅是京仪装备改革发展历史上的里程碑，也是京仪集团聚焦高端装备制造主业改革发展史上的里程碑。

  以改革破局、赋能集团发展是京仪人共同的使命与担当。在推进京仪装备改革过程中，京仪集团党委认真贯彻“两个一以贯之”的总要求，严格落实中央办公厅印发的《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》、市国资委《关于加强北京市混合所有制企业党建工作若干措施（试行）》的规定，通过基本制度建设、工作机制建设、监督管理体系建设，推动京仪装备实现党建工作进章程、党的监督覆盖等，确保京仪装备在发展中全面加强党的领导，落实各项国资监管。

  京仪集团从始至终坚持改革团队与企业未来的发展深度绑定。据秦海波介绍，改革团队与企业未来的发展深度绑定是京仪集团推动各项改革的重要特色之一，全体改革小组成员必须彻底放弃国有企业身份、级别，首批20名员工出资2100万元，以市场化身份、现金形式入资成立合伙平台公司，股权占比达30%，形成收益共享、风险共担的激励约束机制。正是基于改革团队与公司发展的深度绑定，从而充分激发改革团队的创新创业精神。

  京仪集团还重点加强了“五会一层”法人治理体系建设，制定各治理主体权限清单，明确职责边界，逐步构建权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的现代企业治理机制；持续完善以股东会、董事会为决策核心的法人治理主体建设，建立股权代表、委派董事监事的派出、行权机制，强化治理型管控，维护股东权益、行使股东权利，加速管控模式从管业务向管资本转变，让企业回归市场之间的竞争主体地位，让听得见炮火的人指挥战斗。

  不但如此，京仪集团以科创板上市指标作为考核核心指标，严格落实“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”的要求，制定高管团队薪酬绩效考核管理办法：突出“业绩与薪酬双对标”原则，由京仪装备董事会对标行业先进企业业绩和薪酬情况，确定高管团队薪酬水平，并建立动态调整机制；突出“创享制”原则，建立基于经营业绩、上市指标的多元激励机制，设置超额业绩分享机制；突出“强约束”原则，建立高管团队的市场化选聘及考核机制，注重实现有现金的利润，将应收账款回款情况作为提取绩效奖金的核心指标。

  随着改革的不断深化，京仪集团已形成以高端装备制造业务为核心，现代服务业务和投资运营业务为高端装备制造业务提供有力支持的“一体两翼”战略发展格局。

  习强调：“要打好科技仪器设施、操作系统和基础软件国产化攻坚战，鼓励科研机构、高校同企业组织联合攻关，提升国产化替代水平和应用规模，争取早日实现用我国自主的研究平台、仪器设施来解决重大基础研究问题。”党的二十届三中全会将仪器仪表产业链的发展创新提升到与工业母机同等重要的位置，《推动工业领域设备更新实施方案》也明确说，要加快落后低效设备替代，点名“仪器仪表行业更新数控加工装备、检定装备等”，要求“更新升级试验检测设备”。秦海波表示，目前，国内仪器仪表生产企业近万家，而2023年，我国仪器仪表产业实现盈利收入10112亿元，部分高端产品达到或接近国际领先水平。万亿级的市场空间，为仪器仪表公司能够带来巨大的发展契机，京仪集团也正在积极布局，加大研发投入力度，加快技术攻关步伐，让更多产品实现国产替代。

  在调研过程中，中国工业报记者还了解到，京仪集团在改革创新中强链补链取得很明显的成效。作为国内唯一一家实现先进制程半导体专用温控设备规模装机应用的设备制造商、国内极少数实现先进制程半导体专用工艺废气处理设备规模装机应用的设备制造商，京仪集团通过联合攻关等方式攻克晶圆传片接触技术等“卡脖子”问题，多项产品打破了国际垄断，实现了国产替代。现如今，公司温控设备在14-90nm逻辑芯片和64-192层3DNAND等存储芯片制造中若干关键步骤已大规模量产，客户包括长江存储、长鑫存储、华虹、中芯国际等晶圆厂和北方华创、中微、屹唐等设备厂。根据咨询机构QYRESEARCH数据，京仪装备2023半导体专用温控设备稳居国内市场第一，市场占有率达39.62%；半导体专用工艺废气处理设备国内市场排名由2022年第四跃升至第一，市场占有率达18.53%；同类竞争对手为美国ATS、日本SMC、德国DAS、韩国GST等外资企业。

  秦海波表示：“在当前市场形势下，高端装备制造业呈现技术方面的要求高，产品应用场景范围广的特点，京仪集团在未来发展过程中一是要紧抓市场机遇，助推加速国产替代进程；二是要积极找差距、补短板，开展自主创新布局，解决卡脖子技术；三是要促进科学技术创新与产业创新紧密互动，加快形成新质生产力”。秦海波还强调，国企自主创新

  需要长周期资金持续投入，一边面临当期开发新技术所产生的研发支出，一边面临企业效益考核压力，如何平衡好当期和未来，是决定企业是否拥有自主创新产品和核心竞争力的关键，假如没有十年磨一剑的认知，没有坐冷板凳的精神，企业不会有太长久的未来。为此，连续多年，京仪集团研发投入占主要经营业务收入6%以上，自主产品研制投入占据营业收入超过9.7%，27项核心关键技术，基本实现了原有产品的一次迭代升级，部分产品实现国产替代。如今，京仪集团在科学技术创新领域的投入更加坚定。

  多年来，京仪集团扎实践行创新驱动发展的策略，搭建了以集团战略为引领，以人才队伍建设为支撑，以研究总院为平台，以京仪智能科技等企业为主体，以科技孵化为链路的产学研用深层次地融合的一体化的科学技术创新体系。同时，京仪集团在深化改革方面积极探索，以提升竞争类业务国有资本控制力和市场化竞争力为目标，通过混合所有制改革、投资并购、合作共建整合内外部各类资源，提升科学技术创新、创投孵化能力，打造示范应用项目，培育出了一批充满了许多活力的企业，促进了中国仪器仪表产业高质量发展。

  京仪集团通过下属北京京仪科技孵化器有限公司，配套开放发展、资源衔接、载体互动、文化营造等机制，围绕产业链、创新链、资金链进行资源整合，建立了“众创空间-孵化器－加速器－产业园区”覆盖企业全生命周期的孵化链条，形成了立足海淀，辐射西城、朝阳、大兴等各个区域不同功能组合的多点孵化格局，尽力满足仪器仪表和传感器专业领域不相同发展阶段的企业对创业孵化服务的差异化需求。“十四五”期间，京仪孵化器从京仪集团的现代服务业调整到高端装备制造业，切实履行国企孵化器的担当，充分的发挥产业培育平台链路作用，着力打造全国仪器仪表和传感器领域专业型孵化平台，助力京仪集团实现科学技术创新发展。2024年，京仪孵化器“双子星”孵化模式被誉为北京市标杆孵化器发展的一种新范式，为全国孵化器的发展提供有益借鉴。

  不但如此，2020年6月，京仪集团按照北控集团批复的混合所有制改革方案，由京仪集团和团队持股平台公司共同发起设立北京京仪智能科技股份有限公司，并将其打造成为仪器仪表行业具有核心竞争力的一流企业。作为集团高端装备制造业发展平台，公司紧随国家及北京市转型升级政策，充分的发挥产业积淀和技术优势，坚持数字化、网络化、智能化方向发展，加快了科学技术创新与绿色发展步伐。截至目前，下属公司包含北京北分瑞利分析仪器（集团）有限责任公司、北京远东仪表有限公司、北京布莱迪仪器仪表有限公司及北京北分麦哈仪器有限公司等11家在行业内具有影响力的企业和2家外商合资企业，其中拥有高新技术企业10家，省市级专精特新企业14家，国家级专精特新小巨人企业3家。

  京仪集团还持续强化与政府有关部门、具备影响力的高校院所及相关企业单位对接与合作，通过打通与国家及行业及创新团队的合作渠道，持续打造自身高端仪器仪表实验室和公共服务平台，加速融入国家和北京市的创新体系。截至目前，京仪集团成立“太阳能光伏核心装备技术北京市工程实验室”“北京市光伏装备工程技术研究中心”“物联网关键应用技术北京市工程研究中心”和“北京市级企业科学技术研究开发机构”4个市级工程实验室，10个市级企业技术中心、20家高新技术企业、1个国家级科技孵化器、1个国家级监测中心、1个博士后科研工作站和7个企业分站，在北京市率先建立了首席技师制度，荣获国家技能人才培育突出贡献奖，被评为全国机械工业高技能人才队伍建设先进集体。近5年，京仪集团拥有专利数量443项，其中发明专利156项，获得国家、省部级和行业协会各类奖励共计29项。

  四十一年风雨兼程，京仪集团在实施经营团队市场化改革的同时，积极探索混合所有制改革的各种路径，努力深化体制机制改革，积累了改革经验，战略定位更加清晰、资源配置更加合理、内控管理更规范、运营质量更优化、企业活力更充分，慢慢地发展成为适合首都经济特点的高科技企业，成为北京现代制造业的组成部分，更成为中国国企改革史浓墨重彩的一笔。

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